El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) ha aprobado un plan de urgencia orientado a hacer frente al previsible aumento de litigios sobre cláusulas abusivas en contratos hipotecarios, a raíz de la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en relación con las cláusulas suelo. La implementación de este plan se tiene prevista para el 1 de junio de este año.
Antecedentes de la situación
El CGPJ considera que el Real Decreto-Ley sobre medidas urgentes para la protección de los consumidores en materia de cláusulas suelo facilitará la resolución extrajudicial de parte de los conflictos que puedan surgir. Sin embargo, también reconoce que las causas que finalmente ingresen en los juzgados se sumarán a los existentes procesos relacionados con condiciones generales de contratación y la protección de los derechos de los consumidores.
Dado el posible colapso que podría ocasionar el ingreso masivo de estos litigios en los órganos judiciales de primera instancia, el CGPJ ha considerado necesario adoptar medidas que aseguren una gestión eficiente. De esta manera, desde el registro inicial de las demandas debe haber un sistema claro para su asignación a tribunales específicos.
Propuesta de especialización judicial
La solución planteada por el CGPJ es la creación de un Juzgado de Primera Instancia en cada provincia que se especialice en la tramitación de asuntos relacionados con las acciones individuales que establece la legislación sobre condiciones generales de contratación y la protección de los consumidores. Esta especialización se enmarcaría bajo el artículo 98.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, que permite al CGPJ, de manera excepcional, acordar que determinados juzgados asuman el conocimiento de materias específicas.
Colaboración con tribunales superiores
La selección de los juzgados que se especializarán se llevará a cabo en colaboración con los presidentes de los tribunales superiores de justicia, quienes han sido convocados a una reunión para el próximo 15 de febrero. Además, se planea un segundo encuentro con los jueces decanos el 21 de este mes para facilitar el diseño del plan.
Se priorizará la especialización de aquellos juzgados que se ofrezcan de forma voluntaria. En caso de que no haya voluntarios suficientes o si varios juzgados compiten por la misma materia, el CGPJ decidirá cuál de ellos se encuentra en la mejor situación para asumir estas competencias.
Medidas complementarias para garantizar eficiencia
Para asegurar una respuesta adecuada, la competencia de estos juzgados será exclusiva pero no excluyente. Esto significa que, aunque manejarán los casos de cláusulas suelo, no dejarán de atender otros asuntos que también les corresponda gestionar, evitando así la sobrecarga de los juzgados generales. Se contempla la posibilidad de adscribir a cada Juzgado especializado uno o varios Jueces de Adscripción Territorial (JAT), quienes recibirán formación especializada para optimizar su gestión.
Otras medidas de refuerzo incluyen el nombramiento de letrados de la Administración de Justicia y la asignación de recursos materiales que permitan un funcionamiento eficiente.
Implicaciones del nuevo plan judicial
El CGPJ considera que la implementación de este plan no solo optimizará la gestión de los litigios sobre cláusulas suelo, sino que también aumentará la confianza de los ciudadanos en el sistema judicial al proporcionar un servicio específico y eficiente ante una problemática que les afecta de manera directa.
El Consejo espera que, con esta especialización, se logren tiempos de respuesta más cortos y un tratamiento más adecuado de estos asuntos, tal como se evidenció en la experiencia previa relacionada con la comercialización de productos financieros híbridos, concretamente las participaciones preferentes.
Así, con la fecha de inicio marcada para el 1 de junio, el CGPJ se posiciona proactivamente ante un escenario judicial que se anticipa complejo, buscando así garantizar la protección de los derechos de los consumidores en el ámbito hipotecario.
