El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) ha tomado la iniciativa de afrontar el previsible incremento de demandas relacionadas con cláusulas suelo en contratos hipotecarios, al aprobar un plan de especialización judicial que será implementado a partir del 1 de junio. Esta decisión responde a la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), que ha elevado las expectativas sobre el número de litigios por cláusulas abusivas.
Una respuesta anticipada a la demanda judicial
La Comisión Permanente del CGPJ considera que el Real Decreto-Ley destinado a la protección de consumidores en relación con estas cláusulas podría resolver varios conflictos por medios extrajudiciales. Sin embargo, advierte que aquellas causas que lleguen a los juzgados se sumarán a litigios ya existentes en el ámbito de condiciones generales de contratación. Esto podría saturar el sistema judicial de primera instancia, afectando la capacidad de los tribunales para abordar otros asuntos en curso.
Para mitigar los posibles efectos de este auge de litigios, el CGPJ propone la creación de un juzgado de primera instancia especializado en cada provincia que se encargue exclusivamente de los casos relacionados con las cláusulas suelo. Esta especialización se fundamentará en el artículo 98.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, que permite al CGPJ, con el informe favorable del Ministerio de Justicia, designar juzgados para el tratamiento de determinadas materias.
Colaboración con instancias judiciales locales
La Comisión también ha reconocido la necesidad de colaborar estrechamente con los presidentes de los tribunales superiores de justicia para determinar qué juzgados serán asignados a esta especialización. Una reunión está programada para el próximo 15 de febrero, seguida de otro encuentro con los jueces decanos el 21 de ese mismo mes, donde se discutirán los criterios para la selección de los juzgados.
En caso de no haber suficientes postulantes voluntarios, se optará por aquellas instancias que cuenten con los mejores recursos y condiciones para asumir esta carga. Es importante destacar que la competencia del juzgado especializado debe ser tanto exclusiva como no excluyente, lo que significa que no se pueden desbordar los demás juzgados de primera instancia.
Medidas de refuerzo para asegurar eficiencia
Para garantizar un funcionamiento idóneo de estos juzgados especializados, el CGPJ plantea varias medidas de refuerzo. Estas incluyen el desarrollo de una formación específica para jueces de adscripción territorial, así como el nombramiento de letrados de la administración de justicia y funcionarios destinados a brindar apoyo administrativo. Se prevé que la dotación de recursos materiales adicionales también sea una parte fundamental de esta estrategia.
La especialización de los juzgados en cada provincia permitirá una atención uniforme a todos los ciudadanos, garantizando que independientemente de su ubicación, reciban un trato adecuado y oportuno en relación con sus demandas por cláusulas suelo.
Expectativas sobre la implementación del plan
El CGPJ ha fijado el 1 de junio como la fecha de inicio para que los juzgados especializados puedan acoger las demandas típicas que surjan al finalizar los plazos establecidos por el Real Decreto-Ley 1/2017. Esta normativa otorga a las entidades de crédito un período de tiempo determinado para resolver los conflictos de forma extrajudicial antes de que se presenten formalmente en los tribunales.
La especialización de los órganos judiciales ha demostrado su eficacia en experiencias anteriores, como en el caso de la regulación de productos híbridos financieros. Así, el CGPJ confía en que estas nuevas medidas ayudarán a restaurar la confianza del ciudadano en la justicia, ofreciendo un servicio específico y efectivo para enfrentar un problema que afecta a un amplio sector de la población.
